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領導講話

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來自:蘭山區人大信息網 發布日期:2015年09月06日 00:00 瀏覽統計:

在全區人大宣傳工作總結表彰會議上的講 話

王 愛 君

(2015年4月8日)

同志們:

今天召開這次會議,主要目的是全面總結去年全區人大宣傳工作,交流經驗,表彰先進,明確思路,加大措施,努力推動全區人大宣傳工作再上新水平。剛才,徐寶平主任傳達了全市人大宣傳工作總結表彰會議精神,王振國主任宣讀了表彰決定。這次會議,采取以會帶訓的方式,待會,振國主任還要給大家進行培訓講座,希望大家認真聽好,記好。下面,根據常委會主任辦公會議研究的意見,我講三個方面的問題。

一、站位全局,措施有力,全區人大宣傳工作取得豐碩成果

今年以來,區人大常委會把宣傳工作放在更加突出的位置,按照“夯實基礎、突出主題、創新方式、健全機制”的工作思路,努力推動人大宣傳工作取得新的成績。全區全年在市及市級以上報刊(不含網絡)發稿900余篇,其中省級稿件446篇,發稿量化得分3242分,取得了全市第一名的好成績,為歷年來最好。在上周召開的全市人大宣傳工作會議上,我區作為全市人大宣傳工作先進單位受到表彰。成績的取得,令人振奮和鼓舞。節前,在向主任辦公會議匯報這次會議籌備工作情況時,謝華東主任對全區人大宣傳工作所取得的成績給予充分肯定,要求我們要很好地總結工作中的經驗和做法,再接再厲,爭取更好的成績。這里面,我代表區人大常委會,代表謝主任,向剛才受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈祝賀,對大力支持并參與人大宣傳工作的區委宣傳部門以及各新聞單位的同志們表示衷心的感謝!總結去年以來的全區人大宣傳工作,我們感覺有如下幾個主要特點和做法。

(一)高度重視,夯實宣傳基礎。全區各級人大高度重視宣傳工作,堅持把人大宣傳工作當作人大工作的前沿陣地,擺正人大宣傳在整體人大工作中的突出位置。一是完善制度。區人大常委會修訂完善了《關于加強全區人大宣傳信息工作的意見》,細化了《宣傳信息工作量化考核獎勵辦法》,各鎮街道人大負責同志普遍重視人大宣傳工作,經常過問投稿寫稿情況,為工作開展提供了堅強的組織領導保障。二是加強隊伍建設。突出強化人大宣傳的組織網絡建設,不斷提高宣傳隊伍的整體素質。發揮人大宣傳工作人員的基礎作用,充分調動各方積極因素,組建了一支素質高,工作能力強的專兼職結合的人大工作宣傳隊伍,形成了全區上下高度重視、各方支持,形成合力的宣傳工作氛圍。蘭山街道、金雀山街道、柳青街道、白沙埠鎮等注重與黨委宣傳辦實現資源共享與聯動報道,形成合力。三是構建大宣傳平臺。立足大平臺、大視野、大宣傳,辦好《蘭山人大》、《蘭山人大公報》等內部刊物,增強可讀性、指導性。抓好《蘭山大眾》“人大視窗”、蘭山電視臺“人大代表風采”、《臨沂日報》蘭山版等宣傳陣地建設,擴大了工作影響。

(二)突出重點,精心策劃選題。堅持“圍繞工作抓宣傳,抓好宣傳促工作”的思路,結合全年工作要點和年度工作計劃,精心策劃選題,突出宣傳重點。圍繞區人大常委會“學習型、能力型、創新型、務實型、清廉型”機關建設的要求,結合群眾路線教育實踐活動,區人大常委會主要領導帶頭深入基層調研,點題目、出思路,組織撰寫出《踐行群眾路線 推進人大工作》等理論文章,把實踐中形成的工作思路和想法系統化深入化,為走出一條具有蘭山特色的人大工作路子在理論上作了鋪墊。圍繞黨的十八屆四中全會提出的依法治國方略,結合法律監督,促進司法公平公正,努力推出司法工作宣傳亮點,區法院的全市首次庭審直播、區檢察院榮獲全國模范檢察院稱號、公安機關執法規范化建設等工作報道有聲有色,展現了全面深化法治蘭山建設的成績。圍繞人大代表“辦實事、謀發展、促和諧”主題實踐活動,對準代表接待群眾、代表走進社區組織便民服務等活動載體,捕捉角度,進行深度采訪報道,形成了反映代表工作的角度新、接地氣、有份量的稿件,如區人大常委會委室撰寫的《服務代表惠選民》、柳青街道的《代表走進社區開展健康義診》等稿件,圖文并茂,被《山東人大工作》、《人民代表報》刊登,產生了良好的宣傳效果。銀雀山街道、半程鎮、義堂鎮、方城鎮加強對代表履職報道,效果明顯。圍繞全區鎮街道人大規范化建設活動,區人大加強了鎮街道人大規范化建設調研活動,蘭山街道在《臨沂日報》刊出街道人大工作專版,李官鎮制作完善專題片,汪溝鎮、棗園鎮注重全景式展示人大工作成效,體現了全區人大基層工作齊頭并進,各具特色的生動局面。

(三)創新方式,提高報道質量。我們積極探索人大宣傳方式創新,增強宣傳效果,讓人們進一步了解人大、走進人大、關心人大,促進各項工作有效開展。一是在加大會議宣傳方式上創新。堅持多媒體聯動、全過程參與,對人代會、常委會會議等重要會議和活動進行深層次、多角度的報道。二是在行使監督權的宣傳上創新。去年11月份,常委會聚焦社會養老保險工作,開展了全區首次專題詢問活動,我們組織區電視臺進行了全程錄像,除在新聞欄目中重點報道外,還刊出問答實況,并在《山東人大工作》刊發《 首問“養老”重在民生》等重量級的稿件,讓常委會監督工作直接與社會公開見面,讓社會各界充分了解、共同參與到時人大監督工作中來。三是在宣傳表現手法和技巧上創新。如在代表接待選民日活動中,派出采編人員深入實地,親臨現場,親自感受和撲捉鮮活生動的素材和事例,運用特寫速寫“小文章”反映民主法治建設和代表依法履職的“大主題”,提高人大新聞的可讀性,增強人大工作的感染力。

(四)健全制度,激發整體活力。以制度建設為重點,通過建立完善制度,扎實推進人大宣傳信息工作創新發展。一是建立發稿情況通報機制。確定專人負責宣傳工作稿件登記工作,堅持用稿季度通報制度,增強了做好宣傳工作的動力。二是建立會議調度制度。每月召開的各鎮街道人大工作聯席會,將宣傳工作列為基本匯報內容,強調宣傳工作與代表活動、依法履職相結合,推進工作。三是建立考核獎勵機制。充分發揮激勵機制的導向作用,以區委把鎮街道人大工作納入全區科學發展綜合考核范圍(即區委2號文)為契機,把宣傳工作列為對鎮街道人大年度工作考核的一項重要內容,明確發稿任務目標,制定計分量化標準,做好評先表彰和獎勵兌現,激發工作積極性和主動性,掀起了人大宣傳熱潮。 在充分肯定成績的同時,我們也應清醒地看到存在的問題和不足。一是隊伍建設還有待加強,個別鎮街能宣傳、會宣傳的行家里手相對缺乏。二是各鎮街道之間工作開展依然不很平衡,個別機關委室和單位未能完成年度任務。三是精品意識不強,有一些稿件還停留在程序化和一般化上,缺乏深度和力度等等。對這些問題,要高度重視,認真思考,用心工作,采取更加有效的措施,盡快加以解決。

二、突出重點,奮發有為,努力做好新形勢下的人大宣傳工作

2015年是全面推進依法治區的開局之年,是全面深化改革的關鍵之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。區委提出了“三個堅持、三個把握、三個重點、三個著力”的工作總體思路,全區人大工作迎來了極其重要的歷史新時期。我們要更加自覺地認識到做好人大工作的崇高使命和責任擔當,高度自覺地為人大宣傳工作傾心傾力,盡職盡責,不斷開創人大宣傳工作新局面。

一要把握正確輿論導向。人大工作政治性強、敏感問題多,人大宣傳報道只有堅持正確的輿論導向,把好關、把好度、把好時機、把好基調,才能為改革發展穩定營造良好的輿論氛圍。要堅持講黨性、講民主、講法治的原則,始終把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一放在人大宣傳工作的首位。要堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則,通過宣傳進一步增強人大工作的透明度,密切與人民群眾的聯系,引導人民群眾有序政治參與,不斷提高用正確輿論引導群眾。

二要突出人大宣傳重點。人大制度和人大工作內容豐富,宣傳中必須突出重點,講求實效。一是要突出人大制度的宣傳。人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。要充分展示人大及其常委會代表人民依法行使職權、自覺接受人民監督的履職情況,不斷堅定人民群眾對中國特色社會主義的制度自信,增強維護和發展人大制度的行動自覺,提升人大代表和人大工作者的履職自信和自豪。二是要突出民主法治的宣傳。黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國的重大戰略部署,為更好發揮人大在依法治國中的作用提供了根本遵循,我們要通過加強人大宣傳工作,使廣大人民群眾了解人民通過人民代表大會行使國家權力的形式、特點和優越性,不斷增強人民群眾有序參與的積極性、主動性和依法行使民主權利的自覺性。要結合憲法宣傳日和賦予地方立法權等具體工作,弘揚法治精神,增強全社會法治意識,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。三是要突出監督工作的宣傳。黨的十八大指出,要“加強對‘一府兩院’的監督,加強對政府全口徑預算決算的審查和監督”。因此,人大宣傳工作必須把人大及其常委會的監督工作作為重要內容,突出宣傳人大及其常委會聽取審議工作報告、開展執法檢查、調研、視察、專題詢問、工作評議等監督工作的過程和效果,充分彰顯人大監督在促進“一府兩院”依法行政、公正司法、推動發展、改善民生中的優勢和作用。四是要突出代表主體的宣傳。人大代表是國家權力機關的組成人員,是人民代表大會的主體,是人大工作的基礎。加強對代表履職情況和代表服務保障工作的宣傳,理應是人大宣傳工作的重點。要著重宣傳代表參與管理國家事務、密切聯系群眾、執行代表職務的履職成效,充分激發代表主體的政治熱情。要深入反映基層代表在各自崗位帶頭、帶動、帶領脫貧致富的先進典型,充分展現代表為民辦實事解難事的時代風采和模范事跡,積極弘揚代表履職的正能量。

三要改進宣傳方式方法。在數字化的信息時代,要適應變化了的公眾需求和媒體業態,人大宣傳工作要與時俱進,要不斷創新人大宣傳的新方式,實現人大宣傳題材、形式和風格的多樣化,力求產生良好的影響與效果。一是要改進會議報道。人大及其常委會會議的政策性、程序性很強,宣傳報道既要導向正確、主題鮮明、真實準確,符合憲法法律規定,又要生動活潑、言之有物,為廣大群眾喜聞樂見。特別是對人代會和常委會會議的報道,要在做好程序性報道的同時,著力做好專題報道、深度報道、背景報道,使報道更具立體感、縱深感,以增強宣傳報道效果。二是要創新工作報道。要善于發現人大工作的亮點,敏銳捕捉有價值的宣傳素材,通過形式上的創新和內容上的充實,在生動性、鮮活性和新穎性上做文章,增強報道的可讀性、可視性。要注重拓展宣傳陣地,加強人大信息化建設,進一步完善和豐富人大網站內容。三是要挖掘深度報道。要抓住人大工作中事關改革發展穩定大局和群眾切身利益的重要信息,以及人大代表中涌現出來的先進典型和感人事跡,抓住閃光點和亮點,以不同的角度、不同的體裁,全面客觀準確地反映出來、報道出去,切實增強人大宣傳的影響力和感染力。

三、加強領導,強化保障,為人大宣傳工作進一步創造好條件

一要加強責任落實。區人大辦公室、研究室要積極發揮主導作用,做到宣傳工作有安排、有部署、有指導、有獎懲,定期檢查落實工作,研究解決有關問題,保證人大宣傳工作的順利開展。要主動爭取黨委及其宣傳部門的重視和支持,使人大宣傳工作能夠納入全區宣傳工作的總體計劃,共同部署、齊抓落實。各鎮街道人大要將宣傳工作作為人大工作的重要組成部分,納入工作計劃,定期研究部署。報社、電視臺等新聞單位在做好人大會議和重要活動報道,體現人大法律、政治地位的同時,希望更加深入研究把握人大宣傳工作規律,多出群眾愛看愛讀的新聞作品。

二要加強隊伍建設。人大宣傳工作要持續保持活力,就必須有一支熱心人大宣傳工作、熟悉人大業務、樂于為人大宣傳工作奉獻的高素質人大宣傳隊伍。要注重把優秀的人才充實到人大宣傳的隊伍中來,廣泛發掘全區各級機關干部、人大代表、新聞記者中樂意從事人大宣傳工作,能夠勝任人大宣傳工作的人員,形成“專兼結合,縱橫連接,上下連動”的人大宣傳信息工作網絡。要加強對人大宣傳干部隊伍的培養,采取集中授課講座、外出學習考察、到上級人大機關頂崗鍛煉等形式,促進通訊寫作人員不斷增長知識,提高采寫水平。對一些重要題材,可以組織骨干通訊員集中采風,聯合進行報道。各單位要為人大宣傳工作創造良好條件,充分調動起大家工作積極性。

三要健全工作機制。科學的機制,可以使人大宣傳工作有序開展、規范進行、高效運轉,能夠激發爭先意識、創新動力。這些年,我區各級人大在宣傳工作方面形成了一套工作機制和制度,提供了有力制度保障。下步要根據需要和現階段任務,加以不斷創新完善。一是要實現宏觀指導的經常化。發揮好區人大宣傳工作領導小組作用,定期不定期召開人大宣傳工作聯席會議,認真研究部署階段性人大宣傳工作,適時安排制定階段性宣傳計劃和各階段宣傳報道重點,及時向新聞單位提供人大新聞線索和人大工作信息,加強協調指導,充分調動各方面宣傳人大工作的積極性、主動性和創造性。二是要實現目標考核的責任化。繼續把人大宣傳工作納入工作考核目標管理,定目標、下任務、壓擔子,保證人大宣傳工作各項任務順利完成。今天會上,下發了今年的宣傳考核辦法,我們要求每個鎮(街道)人大今年在市級以上刊物的稿件不少于30篇,這是一個基本的任務。沒有完成任務以及完成比較差的,將進行通報。同時在先進評比上,將逐步調整考核的指標和權重,采取數量與質量雙標準的方式,重點考核宣傳的質量和效果。三是要實現獎懲激勵的長效化。要認真總結過去的工作經驗,積極探索推進人大宣傳工作深入開展的長效機制和激勵機制,進一步完善宣傳人大制度好新聞評選、刊發文稿獎勵和人大宣傳工作先進集體、個人表彰等制度,把成功經驗系統化、感性認識理性化、有效做法制度化。

同志們,進一步做好人大宣傳信息工作,是時代的要求,是人民的要求,更是我們的責任。我們要認真謀劃,總結經驗,開拓創新,積極有為,努力開創我區人大宣傳工作的新局面,努力為宣傳人民代表大會制度在我區的生動實踐、推進蘭山經濟社會科學發展和社會主義民主法制建設作出新貢獻!

 
 
 
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